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推進城市建設 打造宜居耀州
發布時間:2017-06-18 12:31 瀏覽次數:次
 

【主持人】馮玉龍:各位觀眾,各位網友,大家好,這里是由銅川市政府門戶網站為您舉辦的“在線訪談”直播節目。我是主持人馮玉龍。今天我們邀請到耀州區人民政府區長張大軍做客節目現場,為大家現場進行答疑解惑。張區長,您好,歡迎您做客我們的“在線訪談”節目,首先請您跟我們觀眾朋友們打個招呼。
【嘉 賓】張區長:主持人好,各位觀眾、各位網友,大家好!很高興通過“在線訪談”這個節目與大家進行交流溝通。也借此機會,代表耀州區委、區政府向長期以來關心、支持耀州發展的廣大網民朋友們,表示衷心的感謝!
【主持人】馮玉龍:好的,張區長,近年來耀州的建設和發展大家都有目共睹,也都能從多個角度看到耀州的巨變。那么在您眼中,耀州城市建設和發展是什么樣的?
【嘉 賓】張區長:好的。近年來,我們堅持立足區情,在城市建設中,以耀州深厚的歷史文化資源為出發點,遵循“古城新城并進,區市錯位發展,地域優勢互補,傳承傳統文化,再現市井生活”的城市發展思路,按照“東改、西連、南治、北擴、中疏”的城市建設發展方向,重點突出城市的山水格局,將文化資源與城市建設相融合,傾力打造錦陽新城和耀州古城,有序推進相關配套項目的建設,與此同時,切實關注民生,全力實施小城鎮建設。
  一是注重文化傳承,全力打造耀州古城。耀州古城規劃面積2.27平方公里,計劃總投資50億元,依托市委、市政府打造全國知名休閑養生城市和耀州厚重的歷史文化資源,以遺址?;び肫腦煳?,以唐宋文化為主題,對歷史城市格局、建筑文化、宗教藝術、民俗生活等進行深入挖掘,恢復修建耀州歷史上獨具特色的“四大街坊”,開發佛骨舍利、經文、神德寺塔,大力發展休閑養生產業,改善城市環境,提升城市品位。目前,五大文化商業圈已經基本建成或投入運營,修復改造古民居5處,西倉巷11號古民居、老舍紀念館、于右任紀念館及鷂子高三紀念館,已經建成投入使用,耀州古城風貌初步顯現。
  二是提升城市功能,有序建設錦陽新城。錦陽新城規劃面積3.43平方公里,計劃總投資50億元,按照“人在林中,城在水中,山水田園,人與自然和諧”的總要求,融入“海綿城市”“智慧城市”理念,依托沮河水系公園,通過實施保障性住房、醫療保健、文化體育等一批重點工程,打造綠色生態的宜居新城。同時,我們把錦陽新城作為大眾創業、萬眾創新的孵化平臺,著力打造產城融合的創業新城,積極構筑銅川的“雙創基地”。錦陽新城建成后,城區的面積將擴展到8平方公里,城區人口達到10萬人,能夠拉動三產服務業增長5億元。目前,區人民醫院、柳公權中學建成投入運營,文化藝術中心成為第十一屆中國藝術節銅川主會場和市第十二次黨代會主會場,7.5萬平方米的創業大廈成為我區創新創業的重要平臺,建成全市首條地下綜合管廊3900米,三縱三橫路網全面貫通,完成投資26億元。
  三是切實關注民生,統籌推進小城鎮建設。緊緊圍繞發展城鄉一體化的目標定位,著力提高城鎮綜合承載能力,加強城鎮市政設施建設和公共服務設施建設,全面提高城鎮化的水平。堅持將重點示范鎮、文化旅游名鎮作為全區城鎮建設的試點和樣板,按照省市區統一部署和要求,在項目運行的各個重要節點、環節不斷完善和規范,通過規劃引領,實現項目有效包裝,有力邁開了小城鎮建設的步伐。董家河重點鎮迎賓南路、世紀大道及鎮區管網工程全面完工,完成投資5300萬元。全區51個城鎮基礎設施項目完成投資17.4億元,我區也被確定為陜西省新型城鎮化綜合試點區。
【主持人】馮玉龍:好,謝謝張區長的介紹。對未來耀州城市的建設和發展,我們是充滿了期待。那么在這塊具體是如何做的呢?
【嘉 賓】張區長:好的。一是堅持規劃先行。先后投資2000余萬元,邀請廣東新空間、陜西現代規劃研究院、上海同濟大學設計院等先進規劃團隊為耀州城市發展把脈,編制完成了《耀州區控制性詳細規劃》《耀州古城整體概念設計》《耀州古城城市設計及導則》《錦陽新城修建性詳規》《耀州區統籌城鄉發展總體規劃》等50多個總體規劃及專項規劃,為耀州發展繪就了系統化的發展藍圖,形成“中心城區—重點鎮區—中心社區—旅游特色村”的總體格局。
  二是突出兩城建設。在古城改造中,依托耀州深厚的歷史文化,注重挖掘,?;ご澄幕?,延續歷史文脈,留住古民居、古建筑、古遺跡,確立了“彰顯歷史文化,織補城市肌理,體現現代元素,恢復古城風貌”的古城建設思路。為進一步拉大城市框架,疏散古城居民,啟動實施了錦陽新城建設,與古城錯位發展,建設宜居宜業的現代化、信息化、便捷化的新城。在錦陽新城建設中融入海綿城市、智慧城市等先進理念,智慧城市網絡管理平臺和海綿城市體系已經初步形成。
  三是打造特色名鎮。按照“?;ば薷蠢锨?、打造特色新區、完善配套設施、帶動旅游產業”的總體要求,打造起點高、特色明、產業興、宜居住、效益好的文化旅游名鎮。2013年,照金鎮被列入全省31個文化旅游名鎮之一,表彰為2013年度文化旅游名鎮建設先進鎮,榮獲陜西省最美麗小鎮稱號;2014年被列為國家4A級景區;2015年被列為全國十佳文化生態景區,榮獲省級園林城鎮稱號;2016年被認定為第一批中國特色小鎮、全國第四批美麗宜居小鎮稱號。
  四是創新城市建設管理新機制。搭建了融資平臺誠基公司和管理服務平臺城鑫物業公司,承擔了全區總投資50億元的59個重大城鎮建設項目和120萬平方米的城市管理工作,為解決國企遺留問題、改善城市面貌、促進就業創業、加快城鎮發展作出了突出貢獻,已經成為了耀州城市建設和管理服務的主力軍。
【主持人】馮玉龍:謝謝張區長。您剛剛多次提到了海綿城市,那么,錦陽新城在建設過程中融入了海綿城市理念,具體是如何做的呢?
【嘉 賓】張區長:好的。海綿城市,就像城市海綿一樣,在適應環境變化和應對自然災害等方面要城市具有良好的“彈性”,充分發揮城市綠地、道路、水系等雨水吸納、蓄滲和緩釋的作用,有效緩解城市內澇,削減徑流負荷,節約水資源,?;ず透納瞥鞘械納肪?。
  2015年10月,國務院辦公廳印發了《關于推進海綿城市建設的指導意見》文件,我區以此為契機,在錦陽新城建設中融入“海綿城市”理念,采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術手段,增強錦陽新城防澇能力,提高城市品質。錦陽新城“海綿城市”建設主要涉及海綿型道路、綠地與廣場、海綿型建筑與小區、水系?;ず蛻薷吹冉ㄉ枘諶?。在“三縱三橫”路網中,間隔一定距離設置簡易積蓄裝置,通過縱向下凹綠地對雨水進行側面下滲、收集、澆灌綠地植物,實現路面70%以上的雨水收集利用。在保障房小區建設中,采用雨水花園和下凹式綠地匯聚和吸收雨水,通過植物、土壤的綜合作用凈化雨水,并滲入地下儲存。同時,以地下綜合管廊為出發點,將錦陽新城建設所需的電力、通訊、供熱、給水等管線全部轉入地下,解決了以往城市發展中最讓人頭痛的“馬路拉鏈”現象,為全市地下管網工程建設提供了參照,樹立了樣板,增強了城市綜合承載力和輻射帶動力。下一步,我們還將結合沮河生態廊道的建設,引沮河水入城,打造錦陽新城水景觀工程,構筑生態濕地,著力打造一個兼有城市雨洪調蓄和景觀休閑功能的綜合性的水景觀工程。
【主持人】馮玉龍:好的,非常感謝張區長的詳細解答,那么我們來看一下第二個部分,網友提問環節,很多網民已經在網上建言獻策,關于耀州在城市建設方面的工作提了很多問題,我們一起來看一下第一個問題。有網友問到:張區長,習近平總書記提出“讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。但是近年來,“十面霾伏”現象日益增多而且加重,耀州區在改善霧霾現象這塊是如何做的呢?
【嘉 賓】張區長:好的。近年來,環境?;の侍獠歡仙?,治污降霾已經成為政府工作的重中之重,如何防治空氣污染也成為全社會高度關注的重大民生問題,也越來越成為百姓關注的熱點。耀州區按照省市統一安排部署,把鐵腕治霾作為重大民生工程和政治任務,堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六策并舉,狠抓各項工作落實,扎實推進區域空氣質量持續向好。
  一是定責。制定印發了《耀州區2017年“鐵腕治霾·保衛藍天”1+7行動方案》,成立了區政府常務副區長任組長、分管副區長任執行組長、41個單位主要負責同志為成員的鐵腕治霾工作領導小組,堅持每月協調推進,專題研究部署。同時,明確了鐵腕治霾7個專項行動方案的牽頭部門,建立了“同步聯動、統一研究、同步介入、限時辦結”的工作機制,實行“一項工作任務,一個牽頭部門,一個工作方案,一個問責機制”,并落實專人,負責工作任務的聯系對接和跟蹤落實,確保各項工作任務按期完成。
  二是減煤。集中整治煙煤散燒問題,對城區周邊、關莊鎮、董家河鎮等地區的儲煤場進行清理整頓。由區環保局聯合區四創辦、城管、市場監管等部門集中開展夜市環境專項整治活動,取締有煙燒烤環境污染等行為。大力推廣“以電代煤”“以氣代煤”,每年向城鄉困難群眾發放取暖補貼和電價補貼,要求全區所有餐飲業加裝油煙處理裝置,對產生的油煙氣污染進行凈化處理,使用清潔燃料。
  三是控車。嚴格淘汰標準要求,全面摸排黃標車、老舊車基本情況,分階段制定工作目標,攻堅克難,深入修理廠、運輸公司和工礦企業,強勢推進黃標車淘汰治理的工作,已經累計淘汰黃標車425輛,其中2017年淘汰了94輛。
  四是抑塵。采取聯合執法,嚴查嚴管,集中整治建筑施工場地揚塵問題,對落實不到位的工地,一律停工整改。提升道路污染治理精細化管理水平,對城區道路實行網絡化的管理,分片包抓,責任到人,一日4次集中清掃,每天7次灑水壓塵,根據天氣變化增加頻次。設卡設點,對渣土車拉運覆蓋、拋灑行為進行嚴查,對部分路段實行禁運。
  五是治源。嚴格落實《土十條》和《銅川市土壤防治工作方案》,加大農村面源污染的防治,嚴控化肥、農藥、農膜等不合理使用,嚴管廢物處理處置活動,從源頭上切斷污染的來源。投資350萬元建成治污降霾網格化管理系統,使我區橫向到邊、縱向到底的四級網格化監管體系進一步完善,區域環境監管實現了全覆蓋。
  六是禁燃。狠抓焚燒秸稈、垃圾分散性面源污染的治理,切實發揮治污降霾網格化效能,采取監管平臺視頻監控結合實地巡查方式,不斷加大監管力度,切實做到延伸管理觸角,無盲區、全覆蓋。定期對檢查情況進行通報,對問題突出的鎮辦及時督辦跟進?;乒憬嶄炎酆俠孟钅?,每年實行獎補措施,2016年區政府拿出70萬元獎補資金,鼓勵秸稈還田利用。
  七是增綠。加大植樹造林綠化力度,持續實施天然林?;?、退耕還林和礦區植被恢復等林業重點工程,截止目前造林綠化3.94萬畝。同時,積極推進山水林田湖生態?;ず托薷垂こ?,實施農田生態功能提升、廢棄礦山綜合整治、農村面源污染治理等重點工程,筑牢生態安全的屏障。
  八是監督。深入開展環保法規進企業、進社區、進學校、進鄉村活動以及“6·5”世界環境日、創模杯“生態·大美耀州”環保攝影比賽等宣傳活動,增強全民環保意識。建立了耀州環保信息交流平臺和耀州區環保督察巡查的信息平臺,實行“網格+微信”的工作機制,進一步加強區域環境的監管力度。
【主持人】馮玉龍:好的,我們看一下第二個問題。有網友留言說,請問張區長,通過10年的努力,我市先后獲得了省級衛生城市、國家衛生城市榮譽稱號,成績來之不易,那么群眾生活環境有了極大的改變。今年,全市迎來了國衛復審,耀州區在這塊是如何做的呢?
【嘉 賓】張區長:好的。迎接國家衛生城市復審是全市的一件大事,也是對我們工作能力和責任擔當的一次大考。3月29日,全市“國家衛生城市”鞏固提升動員大會召開之后,我區圍繞鞏固提升六大行動再安排、再部署,對照國標,立即行動。耀州作為迎國衛復審重要區域,決心在市委、市政府的堅強領導下,堅持“五化”同步推進,持續鞏固創衛成果,確保打贏鞏固提升創衛成果攻堅戰。
  一是堅持常態化整治。按照“抓管理實現精細化,建長效保持新常態”的工作思路,堅持徒步檢查,推行一線工作,區委、區人大、區政府、區政協領導全面上手,分片包抓,專題研究,每周督查,全力推進工作落實,確保創衛工作常態化、系統化。
  二是堅持網格化管理。深化城市保潔網格化管理機制,嚴格落實“門前三包”和衛生監督員制度,對城市每個區域的公共設施維護與管理,劃分細小網格,明確管理人員、保潔標準和工作職責,實現城市管理的立體化、無盲區。
  三是堅持績效化推進。嚴格落實《耀州區國衛鞏固提升工作考核辦法》,實行工作部、鎮辦、部門月考核工作機制,推行三項制度、三項機制,考核排名與獎補資金、年終評優掛鉤,對一次考核排名末位的單獨約談,兩次考核末位的追責問責。
  四是堅持痕?;嘍?。由區委、區政府督查室和四創辦聯合行動,對督而不辦、督改不力的單位,通報曝光。對城市管理的每個節點、每個細節、每個項目建立臺賬,專人負責,做到心中有數、手中有賬、留有痕跡。
  五是堅持立體化宣傳。在區級媒體、政府網站開設專欄,宣傳先進典型,通報激勵后進;發揮政府微信平臺作用,區鎮村三級聯動,實現指尖上辦公。同時,以“訪民意、解民困、送溫暖”黨旗領航奔小康活動為契機,深入基層群眾,發動社會力量,讓群眾自覺融入,形成人人參與、全民創衛的良好氛圍。
【主持人】馮玉龍:好的,我們接下來看最后一個問題。網友留言說,你好張區長,今年耀州區在城市建設這塊是怎么打算的?
【嘉 賓】張區長:一座城市的幸福指數,最終歸因于民生工程的惠及程度,城市建設就是一項造福于民的民生工程,推進城市建設,就是造福于民惠澤于眾,不斷滿足群眾工作、生活的需要,讓群眾有更多的獲得感。
  一是加快創建“千年古縣”步伐,全面提升城市公共基礎設施,逐步推進古城水、電、氣、排污、供暖等基礎設施綜合改造?;ㄔ胺溝昶?、城市中央廣場和白樺國際商業街建成投運,神德寺文化公園建成開放,德馨佳苑一期建成。啟動步壽路、塔坡路、學古路、錦陽路改造提升項目,開工建設古城墻遺址公園和文正、城隍廟、古槐等文化廣場,為耀州古城再添韻味。
  二是全面推進錦陽新城建設,將海綿城市、智慧城市理念融入到錦陽新城的建設,建立城市的新地標。對錦陽新城建筑立面、屋面和210國道高架橋進行美化和亮化,實現210國道高架橋從城市的分隔線到融入城市,變身為城市的景觀。深化新耀一體化的建設,結合沮河景觀治理,按照PPP模式,啟動新耀連接步道建設,沿途遍植花木,四季輪替,日日有景、步步有別。
  三是深化“大城管”體制建設,創新城管體制、運行機制和管理模式,不斷提高城市管理服務的水平。著力打造“無線耀州”“智慧耀州”,把錦陽新城打造成為銅川首個免費WiFi全覆蓋城市區域,開啟錦陽新城“隨時隨地,便捷快速”的移動互聯網智慧城市生活方式;依托“互聯網+”,以自動感知技術為基礎,精細化管控為手段,實現城市公共服務設施和市政基礎設施管理的智能化。同時,結合現在國家相關的政策方針,運用市場化的手段盤活閑置資產。
  四是圍繞打造全省新型城鎮化綜合試點區,持續實施城鎮化帶動戰略,推動美麗鄉村擴面提質,加快示范片區、創建村建設;著力打造特色城鎮,加快推進照金紅色旅游名鎮、董家河、小丘、關莊重點鎮建設,同步完善基礎設施和公共文化服務設施,實現城鄉一體化的發展。探索城市管理的新模式,完善城市管理規劃,推進機械化保潔、徒步街巷、網格化監管的模式,打造數字城管平臺。
【主持人】馮玉龍:好的,謝謝張區長為我們耐心的解答了這么多問題。各位觀眾、各位網友,由于時間關系,本期節目到這里就要結束了,感謝張區長能從百忙之中來到我們的節目現場和廣大網友進行交流互動,再次感謝張區長,謝謝您!
【嘉 賓】張區長:好的。謝謝,也感謝主持人,感謝廣大的網民朋友。借此機會,也衷心的希望大家能夠繼續關心、關注和支持耀州的發展,為我們多提寶貴的意見和建議,以便我們能夠把各項工作做的更好。謝謝大家!
【主持人】馮玉龍:好的,各位觀眾、各位網友,銅川市政府門戶網站“在線訪談”直播節目到這里就要結束了?;乜次頤塹慕諛渴悠的箍梢緣鍬紀ㄊ姓嘔窘脅檠?。朋友們,我們下期節目再見。
【嘉 賓】張區長:再見。

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